河南省应急产业协会
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河南探索构建安全生产责任保险事故预防政企保协同联动体系

来自:  日期:2025-10-30  属于:工作动态
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  河南立足安全生产责任保险与安全生产治理深度融合,探索建立政府统筹出题、企业定制需求、保司开展服务、政府监督评估的四维协同联动体系,通过精准化帮扶、专业化排查、系统化监督,着力构建政企保安全服务“共同体”,助推企业提高安全生产防御和风险应对能力。

  一是强化政府统筹。按照“省级定方向、市级划重点、县级列清单”,分级明确服务企业安全生产重点任务,分领域制定差异化排查标准,推动政府部门从“管理者”向“统筹者”的职能转型。省级明确危化领域聚焦作业安全管理、工艺管理、极端天气防范等“屡查屡犯”关键环节,非煤矿山领域围绕采空区治理、安全出口、通风系统等“六大系统”,工贸行业紧盯有限空间、粉尘涉爆、熔融金属吊运、煤气安全等核心风险,制定针对性行业排查标准;市级结合本地产业特点细化差异化排查重点;县级针对辖区企业具体规模、安全基础,列出“一企一策”的个性化需求清单。通过分级服务监管,逐步形成“政府推动、企业主动、保险联动”的安全治理格局。

  二是精准隐患排查。协调平安、太保、人保、国寿、阳光等头部保险公司抽调业务骨干与行业专家组建10个帮扶工作组,自8月6日起,聚焦危化、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹四大高危行业开展为期两个半月的安责险事故预防集中服务专项行动,按照 ,推动隐患排查从“全面扫”向“精准治”转变。建立政府部门与保险公司实时联络机制,每日复盘服务情况,梳理行业共性隐患及服务短板,实时更新工作台账,推动保险机构从“风险补偿”向“风险预防”转型。截至目前,已集中服务重点行业企业189家,排查各类安全隐患3646条,其中重大隐患259条,全部落实闭环整改。

  三是严格评估闭环。健全多层次制度设计,推动构建“监督-评价-奖惩-长效”的全链条闭环评估体系,坚决杜绝安责险服务“走过场”。省应急管理厅联合省保险监管部门成立2个评价专家组,定期开展服务评估,现场溯源抽查保险公司服务情况,重点核查评价事故预防服务覆盖率、费用使用率等关键数据,落实“黑、白名单”管理制度,适时向社会公示,倒逼保险公司提升服务质量。针对性筛选出169名安全领域专家建立专业化事故预防服务人才库,同步推动构建保司、企业、服务机构三方协商机制及行业自律组织,对数据虚报、服务造假等行为实施联合惩戒,填补安责险服务监管的制度空白,推动安责险事故预防服务从“专项行动”向“长效机制”转变。

  四是引导良性循环。通过建立四维协同联动体系,政府依托保司专业团队与专家资源,提升行业共性问题隐患排查精准度与监管效能,减轻监管压力,高效统筹安全生产治理全局;企业通过精准排查整改服务消除安全隐患,降低事故发生率与经济损失,同步提升安全管理能力,筑牢可持续发展根基;保司拓展“风险预防”服务领域,针对高频出现的隐患类型定制差异化安全培训方案,有效减少理赔支出,树立专业形象,增强市场竞争力。三者协同形成良性循环,为优化营商环境注入安全动能,切实为全省安全生产形势持续稳定提供坚实支撑。

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